В ЕС предложили поменять принцип принятия решений по внешней политике
Несколько стран ЕС изучали возможные правовые ходы с целью изменить принцип голосования по внешнеполитическим решениям внутри союза, пишет Bloomberg со ссылкой на документ, распространенный среди государств-членов ЕС в преддверии неформальной встречи министров иностранных дел сообщества в Копенгагене.
Сейчас страны ЕС используют принцип единогласия при определении позиции по особо чувствительным вопросам.
Однако отдельные государства рассматривали возможность его замены на принцип квалифицированного большинства, сообщает агентство. Как пишет издание, группа из десяти государств рассмотрела «неисследованные правовые возможности» принятия решений на основе квалифицированного большинства.
Согласно принципу единогласия, каждая страна — участница ЕС имеет право вето, которым может воспользоваться в том числе при согласовании антироссийских санкций. В частности, таким правом воспользовалась Венгрия, когда ЕС весной прорабатывал ограничения на российскую нефть. Москва считает сакнции незаконными.
Голосование по этому принципу проводится в Совете ЕС по вопросам, которые страны сообщества считают особо чувствительными. Среди них — единые внешняя политика и политика безопасности, принятие в ЕС новых членов, предоставление новых прав гражданам, гармонизация законодательства и другие.
Принцип квалифицированного большинства используется Евросоветом. Решение в таком случае принимается, если одновременно выполняются два условия:
Квалифицированное большинство голосов — наиболее распространенный метод голосования в Евросовете. С применением этой процедуры принимается около 80% всех законодательных актов ЕС.
Также при голосовании по некоторым процедурным вопросам может использоваться принцип простого большинства.
В документе, на который ссылается Bloomberg, речь идет о существующих правовых механизмах, например одобрении Евросоветом некоторых областей, в которых решения можно было бы принимать с помощью квалифицированного большинства.
Также представлены различные возможности «подстраховки». При этом в документе подчеркивается, что согласие является опорой Евросоюза.
Предложение отменить или ограничить единогласный принцип принятия внешнеполитических решений обсуждается в ЕС несколько лет. О том, что это намеревались обсудить главы МИД европейских стран, писало Politico еще в сентябре 2022-го.
За отмену принципа единогласного принятия решений в ЕС в частности, выступали экс-канцлер Германии Олаф Шольц и бывший глава евродипломатии Жозеп Боррель. Бывший премьер-министр Италии и экс-президент Европейского центрального банка со своей стороны поддержал расширение применения принципа квалифицированного большинства, его поддержали и другие официальные лица, в том числе действующий президент ЕЦБ Кристин Лагард.
Читайте РБК в Telegram.